На
совместном заседании Законодательной
палаты и Сената Олий Мажлиса -
парламента Узбекистана, состоявшемся 28
января, в ходе прений по вопросу об
утверждении кандидатуры Шавката
Мирзияева на должность премьер-министра
будущего правительства страны,
председатель фракции Народно-демократической
партии Узбекистана, первый секретарь
НДПУ Аслиддин Рустамов сделал
заявление о том, что его фракция
собирается позиционировать себя в
качестве парламентской оппозиции.
- А в чем именно будет выражаться ваша
оппозиционность? - заинтересованно
отреагировал на это заявление
президент Узбекистана Ислам Каримов,
присутствовавший на заседании, и
выступивший перед парламентариями с
докладом о дальнейшей стратегии
демократизации и построения
гражданского общества. (Полный текст
доклада читайте ниже.)
- В Узбекистане существует правовая
база, регулирующая нормы
взаимоотношений депутатов в
парламенте. Фракция УзЛиДеп получила 41
место в Законодательной палате и может
претендовать на то, чтобы быть ведущей
политической силой, - продолжил Ислам
Абдуганиевич. - Но голоса членов этой
фракции не могут быть решающими при
рассмотрении законопроектов, когда для
принятия положительного решения
необходимо большинство в 61 голос, и при
решении конституционных вопросов,
когда требуется не менее чем трети
голосов. Никто не будет возражать, если
ваша фракция возьмет на себя роль
парламентской оппозиции с осознанием
полной ответственности, и это не
останется формальным заявлением.
- На последнем съезде НДПУ приняла
решение, что в Законодательной палате
наша партия будет представлять левое
крыло. УзЛиДеп, как партия
предпринимателей, представляет
интересы работодателей. А мы, вторая по
численности парламентская фракция,
получившая 28 мест из 120, представляем
интересы людей наемного труда, -
ответил Рустамов. - Мы не против
развития рыночных реформ, но хотим
защищать интересы малоимущей части
населения Узбекистана и постараемся,
чтобы принимаемые в новом парламенте
законы не проходили гладко и
единодушно, если они не будут отвечать
интересам наших избирателей.
- Я вас понял, - согласился президент. -
Идеология вашей партии опирается на
малоимущих. Но для парламентаризма в
Узбекистане оппозиция - новое явление.
И заявив сейчас о своей
оппозиционности, нельзя будет
ограничиться декларациями об
идеологических расхождениях. Нужно
действовать, выработать механизмы
реализации своей платформы...
Диалог, возникший между лидером
фракции НДПУ и президентом Узбекистана,
не стал большой неожиданностью для
представителей зарубежной прессы,
приглашенных наблюдать за совместным
заседанием Законодательной палаты и
Сената.
Напомним, что 26 декабря 2004 года, в день
выборов в Законодательную палату Олий
Мажлиса, отвечая на вопросы
корреспондентов зарубежных СМИ о
причинах неучастия в парламентских
выборах представителей оппозиционных
партий, не зарегистрированных
Министерством юстиции Узбекистана,
Ислам Каримов сказал:
- Я берусь вам доказать, что если бы в
Узбекистане была сильная
оппозиционная партия, а не тот "Бирлик",
который давно дискредитировал себя и
не имеет сейчас никакой опоры среди
народа, я бы не стал возражать. Не надо
искусственно создавать оппозицию
среди отверженных. Ищите оппозицию
среди молодежи. Пожалуйста, создавайте
эту оппозицию.
Многие тогда рискнули сделать
предположение, что, "конструктивная"
оппозиция в Узбекистане может быть в
скором времени создана, так сказать, по
инициативе "сверху". Тем более, что
за месяц до выборов, в октябре 2004 года,
на IV
партийном съезде НДПУ декларировала
"левую ориентацию" своей
предвыборной платформы и о том, что в
новом двухпалатном парламенте партия
собирается представлять оппозиционное
по отношению к УзЛиДеп крыло.
Правда, до окончания выборов это
заявление можно было расценить, прежде
всего, как попытку привлечь симпатии
потенциального электората, именно
позиционировать НДПУ в предвыборной
борьбе с ее основным политическим
конкурентом - УзЛиДеп, развернувшей
наиболее активную, по сравнению с
другими партиями избирательную
кампанию.
В самом деле, стоит ли ожидать
настоящей оппозиционности от партии,
которая, будучи в 1991 году преобразована
Исламом Каримовым из бывшей
Коммунистической партии Узбекской
СССР, 13 лет демонстрировала в Олий
Мажлисе полное единодушие с властью. Но
и попытки позиционирования себя в роли
конструктивной оппозиции в истории
НДПУ тоже были. На президентских
выборах 9 января 2000 года тогдашний
лидер НДПУ Абдулхафиз Джалалов был
выставлен в качестве единственного
соперника Ислама Каримова, набрал
всего 4 процента голосов, и по
собственному его заявлению, сделанному
в прямом эфире государственного
телевидения Узбекистана, сам
проголосовал за кандидатуру Каримова.
Накануне парламентских выборов 2004 года
Абдулхафиз Джалалов отошел от
руководства НДПУ, заявив прессе, что
собирается сосредоточиться на
преподавательской и научной
деятельности, и уступил лидерство в
НДПУ Аслиддину Рустамову.
28 января 2005 года единственный кандидат
на пост премьер-министра нового
правительства Узбекистана - Шавкат
Мирзияев был утвержден на голосовании
в Олий Мажлисе практически единогласно.
Против него был подан всего один голос:
вероятно, один новоизбранных из
депутатов по ошибке нажал не на ту
кнопку.
Таким образом, фракция НДПУ, только что
заявившая о себе как о парламентской
оппозиции, первым своим шагом
поддержала выдвижение на первую
должность в правительстве Мирзияева -
члена политсовета УзЛиДеп. Этим, кстати,
было продемонстрировано и то, что
УзЛиДеп, не получившая в
Законодательной палате парламента
решающего большинства, все же стала
партией власти.
Вопрос о реальных перспективах
существования в Узбекистане
парламентской оппозиции стал первым на
пресс-конференции Ислама Каримова
представителям зарубежной прессы,
состоявшейся в тот же день.
- Одна из насущных проблем дальнейшей
демократизации общества в Узбекистане
заключается в том, что у нас до сих пор
не было ярко выраженной оппозиции в
парламенте, - сказал Ислам Каримов. - На
выборах 2004 года возникла интересная
ситуация, когда недавно созданная
партия предпринимателей - УзЛиДеп
пришла к власти. Эта партия выражает
волю нарождающегося среднего класса,
который сейчас создает в нашем
обществе большую часть ценностей.
Вклад малого бизнеса в ВВП нашей страны
составляет уже более 60 процентов. И эта
партия нашла отклик у избирателей.
Народ почувствовал, что сфера бизнеса
может дать рабочие места и стать
источником заработка для каждой семьи.
А НДПУ пытается нащупать свою опору
среди наиболее социально уязвимых
слоев населения. Я задал вопрос
Рустамову потому, что был убежден, что,
заявляя об оппозиционности его фракции,
он имеет в виду идейную оппозицию. Но я
побуждал его к организационным
решениям. Я предвижу, что в
Законодательной палате представители
предпринимателей - кандидаты от
фракции УзЛиДеп будут агрессивно
отстаивать интересы своих избирателей.
А кандидаты от инициативных групп
независимы не только от политических
партий, но и друг от друга - они
представляют разные регионы. Поэтому я
убежден, что необходимо
организационное оформление, как
парламентского большинства, так и
оппозиции, а не только декларации их
идейных платформ. Существование
парламентской оппозиции - это
нормальная практика для большинства
цивилизованных, развитых стран. Так
пусть и парламент Узбекистана идет по
этому пути. Зачем нам изобретать
велосипед?
* * *
Андрей Кудряшов, собкор агентства
Фергана.ру (Ташкент).
Справка
Либерально-демократическая партия
Узбекистана (УзЛиДеп) возникла за год
до выборов в двухпалатный парламент,
вскоре после того, как Ислам Каримов в
ряде выступлений перед
общественностью подверг резкой
критике существовавшие к тому времени
парламентские партии, упрекнув их в
вялости и безынициативности, схожести
политических платформ. В октябре 2003
года инициативная группа
предпринимателей в числе 100 человек
собралась в Паркентском районе
Ташкентской области и обсудила идею
создания своей партии. Идея получила
одобрение президента Узбекистана. 15
ноября был проведен учредительный
съезд УзЛиДеп, утверждены Программа и
Устав партии. 3 декабря Министерство
Юстиции зарегистрировало новую партию,
открыв ей возможность участия в
парламентских выборах 2004 года. Фракцию
УзЛиДеп в Законодательной палате Олий
Мажлиса возглавляет депутат Адхам
Шадманов, заместитель председателя
политсовета партии.
30.01.2005
Источник
- Фергана
Ру
